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全国政协委员、春秋航空董事长王煜:建议加大中西部地区机场建设,助推“乡村振兴”战略

来源: 北京商报
2024-03-02 17:43:20

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每经记者 舒冬妮    每经编辑 陈俊杰    

关于如何提升民航运输效率问题,王煜表示,机场的“两远”问题一直影响着旅客的出行体验。一是机场越建越远,离市区五六十公里也不在少数,旅客往往需要提前3个小时以上出门;二是机场的登机点远,部分机场由于候机楼较大,旅客步行很久才能到达登机点。民航运输难以发挥效率作用。

“两远”问题根源在于机场“超需定位”

王煜认为,造成机场“两远”问题的根源在于部分机场“超需定位”。机场对区域经济的拉动效能与距离呈反比函数关系,机场定位“错配”所带来的“两远”问题,不仅消耗土地资源多,建造和运营成本高,旅客体验差,更大幅降低了民航服务地方经济发展的效率。

因此,王煜建议在规划阶段,深入分析机场功能和市场需求,因地制宜进行选址和建设。一是机场的规划建设紧密切合实际定位和市场需求,并对投入产出效益进行评估;二是机场选址靠近经济辐射中心,提高出行效率;第三,机场候机楼建设规模适中,以实用便利、资源节约为主;第四,建议借鉴欧美大都市“一场多楼”的经验。

针对常见的“机场离市区较远,旅客往往需要提前3—4个小时出家门赶往机场”,民航时间效率优势得不到体现的现实问题,王煜也提出建议进一步缩短航班截载时间,提升旅客体验和行业运行效率,增加民航竞争力。

具体建议包括四条:第一,在规划建设阶段,避免候机楼体量过大,减少旅客步行时间;第二,优化流程布局,进一步缩减值机到登机的用时;第三,更新技术设备,进一步提升安检效率;第四,发挥价格杠杆作用,改变机场按人头收费的传统方式为按资源使用时间收费,鼓励快速过站,让更多航班停靠近机位,提升靠桥率,方便旅客快速登机。

建议加大中西部地区机场建设

近年来随着“西部大开发”“乡村振兴”等国家战略持续推进,中西部地区发展较快,但交通不便是制约中西部地区发展的重要因素之一。

目前,我国中西部地区机场少,根据每万平方公里的机场数量,东部江苏、浙江分别是0.84和0.66,上海和北京更达3.15和1.22,而在地质条件差、道路崎岖,机场有效辐射半径小,需要更密集机场分布的中西部地区,机场密度却比东部小很多。王煜建议,进一步加大中西部地区的机场建设,满足中西部经济、民生、国防需要。

他提到,加大中西部地区机场建设,能拉动地方经济发展,满足百姓交通出行的需要。根据民航局在2009年的测算,每增加一百万机场旅客吞吐量可以产生18.1亿元人民币的财政收入和5300个就业岗位,时至今日产生的效益将会更高。机场建立后,能迅速联通国内乃至全球,加速中西部地区人流、物流、信息流的流通汇聚,促进地区经济发展, 提高就业率和收入水平,助推“乡村振兴”战略实施。

王煜建议,“十四五”和“十五五”固定资产投入中加大民航建设、尤其是中西部地区机场建设的投入比重,新开、加密东部发达地区至中西部的航线,促进东西部产业转移,方便人员、物资、资金、信息的往来。

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  会议指出,要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点,在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,巩固外资在华发展信心,提升贸易投资合作质量和水平。

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郑义

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